Entre el 26 y 28 de octubre de 2016 se llevó a cabo un taller destinado a analizar los impactos ambientales y sociales potencialmente presentes en los proyectos de inversión financiados por los bancos de desarrollo.
El taller contó con el auspicio y organización de ALIDE (Asociación Latinoaméricana de Instituciones Financieras para el Desarrollo), BID (Banco Interamericano de Desarrollo) y el Banco República Oriental del Uruguay, en la ciudad de Montevideo, Uruguay y tuvo como sede al edificio central del Banco de la República Oriental del Uruguay.
El evento contó con la participación de 36 funcionarios, que representaban a 15 importantes entidades y organismos de América Latina y que provenían de 10 países de la región.
A lo largo de las tres jornadas que duró este taller el objetivo buscado era que los participantes lograsen una mejor comprensión de:
- Los riesgos ambientales y sociales presentes en proyectos de inversión de tres sectores claves: energías alternativas, construcción sostenible y agropecuario – industrial
- Marco regulatorio en material socio ambiental y su impacto en las entidades financieras.
- Las principales medidas de mitigación y control de los riesgos socio ambientales identificados
- Las estructuras de financiamiento, cláusulas contractuales y herramientas de monitoreo y control a tener en cuenta tanto en el momento de implementar las operaciones como en su seguimiento posterior
- Las políticas y procedimientos aplicables en las operaciones financiadas a través de organismos multilaterales
El taller se enriqueció además con las siguientes presentaciones:
- Política socio ambiental de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND) México y su contribución al desarrollo sustentable en México.
- Expositor: Héctor Peña Jiménez – Director Ejecutivo de Programas y Productos de la Financiera Nacional de Desarrollo en México
Durante esta presentación se dieron a conocer los objetivos, desafíos y los importantes beneficios alcanzados por FND gracias a la implementación de una política socio ambiental y de un sistema de gestión de riesgos ambientales y sociales en la cartera de negocios de la entidad. Estas iniciativas beneficiaron a un importante sector rural mediante planes y esquemas de financiamiento en condiciones muy ventajosas para los clientes y que contribuyen al desarrollo sostenible en México.
- Sistema Nacional de Fomento Brasileño y la gestión de riesgos socio ambientales. Evolución del marco regulatorio en Brasil
- Expositor: Marco Antonio de Araujo Lima – Secretario Ejecutivo de la Associaçao Brasileira de Instituçoes Financeiras de Desenvolvimento (ABDE)
Los participantes pudieron conocer como se llevó a cabo el proceso de implementación de políticas socio ambientales en el marco del Sistema Nacional de Fomento en Brasil y de que forma se puso en marcha un plan estratégico para que los bancos de fomento en Brasil contribuyan al desarrollo sostenible. El proceso que tomó varios años incluyó la firma de dos Protocolos Verdes en 1995 y en 2008 y se fortaleció con el dictado de la Resolución 4327 del Consejo Monetario Nacional a través de la cual la entidades financieras deben incluir sistema de gestión socio ambiental en sus operaciones.
La clausura del evento con la presencia de importantes autoridades tanto de las entidades organizadoras del encuentro como importantes funcionarios del gobierno nacional, entre los cuales podemos mencionar a:
- Jorge Polgar Pisano: Presidente del BROU
- Adriana Rodriguez Cabrera – Segunda VicePresidente del BROU
- Juan José Taccone – Representante del BID – Uruguay
- Ing Tabaré Aguerre – Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca – Uruguay
Banco República
Jorge Polgar destacó el rol decisivo que viene cumpliendo el BROU en materia de financiamientos vinculados a proyectos que apoyan el desarrollo económico sustentable en Uruguay. Algunos ejemplos de ello son los financiamientos de generación de energías renovables (biomasa, eólica y fotovoltaica) y proyectos vinculados a Producción + Limpia.
Destacó asimismo el lanzamiento de financiamientos para el desarrollo de riego para la agricultura, que cuenta con una línea de financiamiento del BID a 20 años con tasas preferenciales y la particularidad de contar con un esquema de amortizaciones basado en los ingresos operacionales que se logren con el nuevo sistema de riego.
BID:
Juan José Taccone se refirió al aporte que viene realizando el BID a los bancos públicos y agencias públicas de la región desde hace varios años, mediante programas de asistencia técnica en las siguientes áreas:
- Apoyo al diseño e implementación de sistemas de administración de riesgos A&S (SARAS),
- Apoyo para emisión de bonos verdes
- Apoyo al diseño de líneas de financiamiento verde
- Apoyo a programas de financiamiento de eficiencia energética
BID, en colaboración con ALIDE, también fomenta, a través de distintas actividades e iniciativas, el intercambio de experiencias y buenas prácticas entre Gobiernos y/o bancos públicos de la región en temas de Finanzas Sostenibles
Finalmente destacó que la diseminación de conocimiento es uno de los pilares de cada uno de sus programas de asistencia técnica y por esto está desarrollando una plataforma web dedicada a estos temas.
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca – Uruguay
El ministro Tabaré Aguerre señaló la importancia que el MAGP da a la adaptación y mitigación al cambio climático como una de las cinco líneas transversales a la actividad agropecuaria. Prueba de ello son los compromisos éticos y oportunidades comerciales fruto de los múltiples convenios y tratados suscriptos por Uruguay a nivel internacional.
Recordó que el 80% de las emisiones de gases de efecto invernadero provienen del sector agropecuario. Sin embargo este sector aporta casi el 70% de las exportaciones del país. Por ese motivo es lógico que si se lo mide en términos sectoriales Uruguay tenga su emisión concentrada en el sector agropecuario y que asimismo tenga un indicador alto en términos de emisiones per cápita y por eso es importante trabajar en la huella de carbono porque lo que en realidad es relevante, desde el punto de vista de la contribución en materia de emisión de gases de efecto invernadero, son los indicadores relativos. En su opinión, no importa tanto lo que se emite por hectárea o por habitante sino lo que se emite por unidad de producto,
La adaptación y la mitigación del cambio climáticos son temas muy vinculados entre sí, y por ello es tan importante impulsar una política de riego. Los esfuerzos de Uruguay en materia en adaptación al cambio climático tienen que ver con desarrollar prácticas culturales más seguras que indirectamente terminan constituyendo la política publica medioambiental de mayor impacto en la historia del país, que es la aplicación de los planes de uso y manejo de suelos.
Uruguay tiene como objetivo transformarse en el primer país del planeta que logra regular la agricultura en función de la capacidad de uso de sus suelos, no con variables económicas, no con definiciones políticas, mucho menos con paradigmas ideológicos, sino en función de aplicación de la ecuación universal de pérdida de suelo donde están incluidos prácticamente todos los factores que contribuyen a la erosión.